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泉州刑事律师:立法可以让公诉审査程序独立出来

作者:泉州律师事务所 发表时间:2020-03-16 21:04 人气:

       2012新刑事诉讼法第181条规定:“人民法院对提起公诉的案件进行审查后, 对于起诉书中有明确的指控犯罪事实的,应当决定开庭审判。”这条规定沿袭了我国1979 年以来“庭前查明事实,庭审核实验证”的诉讼传统,由于采用全案移送主义的公诉方式,庭前预断仍然难以避免。'再加上我国的公诉审查程序失效,庭前审查仍然是形式审查,因此在新刑诉出台之后庭前预断的问题依然严重。首先启动这个程序的应该是预审法官,考虑到实际的情况,每个案件都经过这个程序的话太耗费时间,所以限定一个范围应该是必要的。西方国家大多将庭前公诉审查程序作为重罪案件的先行程序,我国可以借鉴将有可能判处三年以上有期徒刑的犯罪纳入庭前公诉审查程序当中。除此之外公诉审查程序应当是全面的书面审查,为了实现审判中心主义,庭前审查只是审查案件是否达到定罪条件,不能使审查范围扩大化。公诉审查程序还应该是独立的一个程序,为了不让其面临虚无化,那就必须确定在这个程序中产生裁定的效力。
       2012新刑事诉讼法第 182 条第2 款规定:“在开庭以前,审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人,对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题,了解情况,听取意见。”显而易见,如果让主持过庭前会议的审判人员接着参加庭审的话,导致庭前预断的可能性是比较大的。“鉴此,我们主张由立案庭的法官来负责主持庭前会议,这样既不会带来过多的人员投入,也不会对现有制度造成太大的冲击。”由立案庭的人员来主持庭前会议可以节约司法资源比较符合我国国情,而且立案庭成员在合理的庭前公诉审查程序中已经初步了解了案件的基本情况,让他们主持庭前会议还有另外一个好处就是效率高。泉州律师https://m.goodwls.com/
 
 

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